Economia
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Ricardo Lacerda Permeia certa confusão no debate a respeito das dificuldades que a economia brasileira vem enfrentando em seu crescimento nos últimos anos, em que fatores referentes a problemas estruturais de competitividade são colocados no mesmo...
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Economia
O encolhimento do saldo comercial brasileiro – Parte 2
Um aspecto significativo da evolução do comércio exterior brasileiro nos últimos anos é que o perfil das exportações, seja por categoria de uso dos produtos (bens de consumo, bens de capital e insumos), seja por classe de fator agregado (produtos básicos, semimanufaturados e manufaturados), modificou-se radicalmente, em uma magnitude muito mais ampla do que o perfil das importações.
Tem sido destacado nas análises sobre o comércio exterior brasileiro o processo de reprimarização de nossas exportações: entre 2002 e 2013 o valor das exportações de bens básicos se expandiu a ritmo muito intenso, extraordinários 567%, enquanto o de produtos industrializados cresceu uma taxa também bastante elevada, mas muito inferior àquela, 184%.
As exportações de produtos manufaturados que representaram mais da metade (54,7%) de nossas vendas externas em 2002, em 2013 respondiam por 39%. Nesse mesmo período, as exportações de produtos básicos saltaram quase 20 pontos percentuais de participação, de 28,1% para 46,7% do total.
Tal mudança de perfil esteve associada, como se sabe, ao forte incremento da demanda mundial por commodities minerais e agrícolas que se seguiu à expansão econômica chinesa.
Reprimarização
O que queremos destacar no presente artigo é que parcela expressiva dessa reprimarização é muito recente; procedeu-se após o início da crise financeira internacional, quando as vendas para alguns dos nossos principais parceiros comerciais, que costumeiramente adquiriam produtos industrializados, passaram a apresentar desempenho muito inferior ao das vendas para parceiros mais focados na aquisição de bens primários, indicando que a mudança da pauta exportadora está fortemente associada aos mercados de destino.
O fato mais preocupante é que a expansão das exportações de produtos manufaturados foi interrompida após a deflagração da crise financeira de 2008, em um processo similar ao que se verificou com a evolução da produção física da indústria brasileira.
Fator agregado
Entre 2002 e 2008, todos os grupos de fator agregado apresentaram desempenho muito favorável nas vendas externas, ainda que as vendas de produtos básicos tenham apresentado resultados muito superiores aos dos outros dois grupos: crescimento médio anual de 27,6%, enquanto as vendas externas dos semimanufaturados se expandiram a taxas anuais de 20,2% e as de manufaturados, ao ritmo anual médio de 18,8%.
No período, as exportações brasileiras apresentaram incremento de US$ 137,6 bilhões, dos quais a maior fatia ainda foi de produtos manufaturados, US$ 59,7 bilhões (43,4% do incremento), seguida de perto pela contribuição dos produtos básicos, US$ 56,1 bilhões (40,8%) e os semimanufaturados participaram com US$ 18,1 bilhões (13,2%). (Ver Tabela). A parcela restante é oriunda das chamadas Operações Especiais.
Apesar do crescimento mais acelerado das exportações de produtos básicos nesse período, refletindo o início do processo de reprimarização de nossa pauta exportadora, até 2007 os produtos manufaturados respondiam por mais da metade (52,3%) vendas externas brasileiras.
Tabela. Variação Absoluta e Taxa de Crescimento das Exportações Brasileiras segundo Fator Agregado | ||||
FATOR AGREGADO | VARIAÇÃO ABSOLUTA. EM US$ BILHÕES | |||
2002 - 08 | 2008 -11 | 2011 -13 | ||
BASICOS | 56,1 | 49,4 | -9,4 | |
SEMIMANUFATURADOS | 18,1 | 9,0 | -5,5 | |
MANUFATURADOS | 59,7 | 0,2 | 0,9 | |
TOTAL | 137,6 | 58,1 | -13,9 | |
FATOR AGREGADO | PARTICIPAÇÃO NA VARIAÇÃO ABSOLUTA (%) | |||
BASICOS | 40,8 | 85,0 | 67,6 | |
SEMIMANUFATURADOS | 13,2 | 15,5 | 39,6 | |
MANUFATURADOS | 43,4 | 0,3 | - 6,5 | |
FATOR AGREGADO | TAXA DE CRESCIMENTO (%) | |||
BASICOS | 330,8 | 67,7 | -7,7 | |
SEMIMANUFATURADOS | 202 | 33,1 | -15,3 | |
MANUFATURADOS | 180,8 | 0,3 | 0,9 | |
Fonte: MDIC-SECEX
O quadro se modifica abruptamente nos anos seguintes. Na comparação entre 2008 e 2011, as exportações de produtos básicos, apesar da forte desaceleração, apresentam taxas de incremento médio anual de 18%, enquanto as exportações de manufaturados ficam estagnadas, taxa média anual de 0,1%. As exportações de semimanufaturados cresceram 10% ao ano.
A mudança da pauta exportadora foi radical de tal forma que, entre 2008 e 2011, enquanto as exportações de produtos primários responderam por US$ 49,1 bilhões do incremento total de US$ 58,1 bilhões, os produtos manufaturados contribuíram com apenas US$ 300 milhões.
Na etapa mais recente da crise internacional, correspondente ao período 2011 -2013, as exportações de bens básicos que haviam assegurado a quase totalidade do crescimento na etapa anterior da crise, não resistiram e recuaram 7,7%. Foi uma queda generalizada em todos os blocos econômicos, com a única exceção do bloco asiático que ainda ampliou as compras de produtos básicos brasileiros em US$ 2,3 bilhões. Nos demais destinos principais, a queda nas vendas externas de produtos primários foi muito expressiva, incluindo para a União Européia e os EUA.
Publicado no Jornal da Cidade em 23/03/2014
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