Economia

O verdadeiro monstro: o sector da construção

Na edição do jornal Público de ontem, segunda-feira, dois especialistas (Luís Valadares Tavares e Manuel Victor Martins) responsáveis pela selecção dos investimentos do PIIP (que pode ser consultado aqui) justificam as suas escolhas. Candidamente, admitem que a selecção teve como um dos principais objectivos a "conservação de emprego". Segundo Victor Martins:

"Este programa [PIIP] é importante porque conserva empregos. Conservar empregos em Portugal é absolutamente necessário porque o desemprego já é um dos problemas do desequilíbrio das finanças públicas, designadamente na conta da segurança social."

E mais à frente:

"Um grande sector de emprego é a construção, aí [o PIIP] significa manter emprego particularmente nas obras públicas. Conserva também empregos na área do turismo, da reabilitação urbana. Aí há emprego que é emprego tradicional, não muito qualificado."

O sector da construção tem enorme peso em Portugal e, como é sabido, tem beneficiado (e provavelmente tem também influenciado) das decisões de investimento público. Basta lembrar as grandes infraestruturas viárias, a Expo 98 (que, sob a capa da importância estratégica dos oceanos - objectivo rapidamente esquecido - constituiu uma grande operação imobiliária), os estádios do Euro 2004.

A dependência em que o país se encontra deste sector é muito preocupante, por várias razões:

é um sector pouco qualificado em termos de capital físico e humano;
não é inovador, nem em tecnologias nem em processos;
é altamente consumidor de recursos não renováveis: pedras, areias, argilas, combustíveis fósseis;
desperdiça recursos: quase não há manutenção e recuperação de edifícios nem reciclagem de materiais;
produz um bem não-transaccionável, o que significa que isola o país dos efeitos benéficos da concorrência;
fomenta um mercado oligopolista, quer em termos nacionais (poucas empresas para os mega-projectos) quer locais (autarquias prisioneiras das empresas que conseguem suportar os seus tradicionais pagamentos em atraso);
é um sector empresarial onde domina a atitude "rent seeking": veja-se como foram seleccionadas as empresas que construíram os estádios do Euro 2004.

O sector da construção é pois um verdadeiro "monstro" que tem o país aprisionado no seu labirinto: suporta um grande volume de emprego ineficiente (relativamente a outras possibilidades de investimento) que serve depois como justificação para novos investimentos, como é admitido pelos especialistas referidos.

Tudo indica que estes técnicos receberam do governo, como uma das condicionantes da selecção de investimentos, a manutenção de empregos. Pode ser uma boa decisão do ponto de vista do ciclo eleitoral, para o governo, mas pode ser um erro colossal, a médio e longo prazo, para o país: em lugar de se aproveitarem as oportunidades de investimento em sectores inovadores e abertos à concorrência externa, canalizam-se os recursos para a manutenção de emprego relativamente ineficiente.

Eis portanto uma política puramente keynesiana, votada ao fracasso pois o país já nem sequer possui as fronteiras comerciais nem os mecanismos de política económica que poderiam justificar uma orientação estratégica autónoma.

Luís Valadares Tavares foi agraciado com o galardão Ignóbil do Canhoto pela realização de um "estudo sobre o insucesso escolar [que] deveria ser utilizado em todos os cursos de ciências sociais e de estatística, como exemplo pedagógico de erros de palmatória nos planos técnico e interpretativo".

Victor Martins coordenou a equipa que "avaliou" o impacto económico do Euro 2004 (ver o relatório ou a síntese) que concluiu que "o impacto no PIB não é significativo, como já se esperava. Contudo, dada a situação recessiva da economia, neste período, o impacto não pode ser considerado negligenciável". O período analisado foi 2002/2004, e o emprego associado foi:

2002 -	7.873
2003 -	23.618
2004 -	7.873

É curiosa a coincidência do número de empregos em 2002 e 2004, coincidência que também ocorre com o "incremento da produção associada ao Euro 2004": exactamente 381,2 milhões de € em cada um daqueles anos, revelando a natureza meramente estimativa dos valores, apesar do relatório (muito laudatório e wishfull thinking) ter sido elaborado posteriormente ao evento.

Entre os objectivos "propostos" e "atingidos" pelo Euro 2004 o Relatório elenca:

captação de novos públicos para a cultura;

divulgação de novas criações e produções artísticas nacionais e internacionais;

implementação de uma rede de criação, produção e programação cultural à escala nacional;

promoção de orgulho cívico e auto-estima
(pág. 61 do relatório)

- Volume De Negócios Nos Serviços E Produção Na Construção - Julho De 2012
Os dados hoje divulgados pelo INE indicam que a produção da construção registou no mês de julho uma redução de 16,8% face ao valor registado no período homólogo do ano passado. Esta redução foi ainda assim ligeiramente menos forte que...

- Desemprego Estrutural Nos Eua
Uma das polémicas mais interessantes actualmente é saber em que medida o desemprego nos EUA resulta de uma desadequação (mismatch) entre a oferta e a procura de trabalho relacionada com uma alteração da estrutura da economia americana ou de uma...

- Finalmente Um Debate Económico A Valer
O Diário de Notícias de hoje apresenta o manifesto "O investimento público não faz milagres", um curto texto onde 13 economistas de renome (*) combatem a ideia de que crise económica do país se pode resolver pelo recurso a um programa de grandes...

- "arranja-me Um Emprego..."
Notícias como esta dão razão aos críticos do Estado Providência. Assim, mais vale estar quieto:«Os incentivos à criação de empregos custaram ao Orçamento do Estado cerca de 527 milhões de euros no triénio 2001/2003, concluiu uma auditoria...

- Construção De Portugal
Sendo um dos sectores mais importantes para a actividade económica nacional, o sector da construção civil e obras públicas só costuma ser recordado por maus motivos: é o volume de acidentes de trabalho, é o recurso a mão-de-obra imigrante a custos...

Economia