Economia

O Censo, a PNAD e o acesso a bens e serviços

Ricardo Lacerda*

Não é possível superestimar a importância do Censo Populacional para o planejamento das políticas públicas. Através do Censo, como assinala o IBGE, o poder público pode identificar as necessidades de investimentos em saúde, educação, habitação, saneamento básico, transporte, energia, programas de assistência à infância e à velhice. O setor privado também faz uso das informações obtidas para o planejamento de suas decisões de investimento e de entrada em novos mercados.

Nos anos não censitários, o IBGE realiza uma coleta mais restrita de informações econômicas e sociais por meio da Pesquisa Nacional de Amostra Domiciliar- PNAD. A última PNAD publicada é a de 2008, em que foram pesquisados cerca de 150 mil domicílios em todas as Unidades da Federação. Os resultados gerados pela PNAD são representativos para os estados e para as capitais, mas, diferentemente dos censos, não podem ser desagregados à esfera dos municípios.

Acesso a bens

Na seção dedicada aos domicílios, o Censo e a PNAD coletam informações sobre o tipo de construção, número de moradores, número de cômodos e sobre a existência de alguns bens duráveis e de serviços públicos, como coleta de lixo, saneamento, entre outras. A seguir, são apresentados alguns resultados sobre o acesso a bens duráveis nos domicílios sergipanos, com base na PNAD de 2008, comparativamente ao ano de 2001 ou 2003.

Fonte: PNAD- IBGE

Em 2008, a PNAD constatou que bens como geladeira, televisão, fogão e rádios encontravam-se fortemente disseminados nos domicílios sergipanos: 88% dos domicílios possuíam geladeira; 96%, televisão; 98,4%, fogão e 86,7%, aparelhos de rádio. Os filtros de água eram encontrados em 44,1% dos domicílios e as maquinas de lavar roupa, em 20,3%. Itens como geladeira, televisão e maquina de lavar roupa registraram aumento importante de presença nos lares dos sergipanos entre 2001 e 2008. Ver gráfico 1. Com a expansão do emprego e do crédito em 2009 e 2010, certamente as futuras pesquisas constatarão participações ainda mais elevadas desses bens nas residências.

Um dado que diz muito da situação diferenciada de Sergipe em relação aos demais estados da região Nordeste é o ranking dos estados nesse indicador. Dos seis itens analisados, Sergipe contava, entre os estados nordestinos, com a maior participação de domicílios onde os bens estão presentes nos casos de geladeira, televisão e fogão; se situava na segunda posição nas participações de máquina de lavar e aparelho de rádio nos domicílios, e quarto lugar, na de filtros de água. Um aspecto interessante é que nenhum outro estado da região se posicionou em primeiro lugar em mais de um item.

Telefones e computadores

A partir de 2003, a PNAD passou a pesquisar a existência de computadores e telefones nas residências dos brasileiros. A disseminação da telefonia, especialmente da telefonia móvel, tem sido exponencial desde então. Em 2003, 45% dos lares sergipanos contavam com linha telefônica, participação que aumentou para 82,9% em 2008.

Fonte: PNAD- IBGE

Seja em 2003, seja em 2008, a participação dos domicílios sergipanos com linha telefônica é substancialmente superior à média da região Nordeste. Ver gráfico 2. Os computadores também estão mais presentes nos lares sergipanos, ainda que a desejada universalização permaneça muito longe de ser alcançada. Em 2008, 22,1%, pouco mais de 1 em cada 5, domicílios sergipanos possuíam computador, frente a 8,6%, aproximadamente 1 em cada 11 domicílios, em 2003.

O acesso domiciliar à internet é mais restrito. Em 2008, apenas 6,3% dos domicílios sergipanos contavam com computadores conectados. Nesses três indicadores, domicílios com telefone, computador e computador com internet, Sergipe se situava, em 2008, em primeiro lugar entre os estados nordestinos.

O Censo Populacional e as PNADs propiciam um conhecimento detalhado da situação social e econômica dos domicílios e das pessoas. Os resultados de 2008, por exemplo, recomendam a adoção de programas robustos de financiamento subsidiado para aquisição de computadores e ações voltadas para o acesso público à internet. Com a coleta de informações de Censo Populacional de 2010, será possível conhecer, município, por município, a situação do acesso a bens e serviços.

* Professor do Departamento de Economia da UFS
Publicado no Jornal da Cidade em 22 de agosto de 2010

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